美國剛與印尼達成 19% 低關稅協議,條件是印尼要向美國買飛機、買能源、買農產品,印度總統還稱,買不起更多了。美國官員自己透露,正在從這些國家榨取盡可能多的錢,而美國對韓國,要求韓國復興美國造船業,幫助美國建立海上霸業。
美國與韓國關稅結果還沒出爐,川普曾威脅,除非有重大進展,否則將對韓國、日本等國的商品徵收 25% 的互惠關稅。
目前進度是,美國要求韓國創立一個數十億美元的投資基金,支持美國製造業,據稱,基金暫定名為「製造業合作促進基金」,將為韓國企業在美國建廠、擴建工廠,或投資當地合作夥伴提供融資。外界普遍認為,這項基金是川普在為美國國內製造業帶來的一項利多。對韓國而言,資金規模已不切實際,這筆資金已經超過韓國年度預算 80%,引發國內政治焦慮,擔憂哪來這麼多錢。
據韓國官員表示,原本美國要求韓國的是解決數據貿易壁壘,以及降低農業進口門檻,但現在美國重點又不是這些,變成要求韓國企業在美國投資造船、半導體和電池等領域,或購買先進美國設備,美國官員稱,這比較符合美國復興製造業的目標。
中國擁有 370 多艘船艦和潛艇。去年,中國最大的造船廠之一建造的商用船舶噸位,超過第二次世界大戰結束以來,整個美國造船業生產的船舶噸位總和。中國是全球造船業的領導者,佔全球造船產能的 50%,而日本和韓國緊隨其後,兩國合計生產全球約 40% 船舶。
美國曾經是造船業的主導力量,但現在卻遠遠落後於最大的競爭對手中國。目前美國海軍擁有 296 艘戰備艦艇,並承諾在未來 30 年內增加到 381 艘,若要實現目標,每年至少需要投資 400 億美元。美國擔憂中國在造船業的優勢,要拉韓國一起給技術給資金,韓國貿易部長表示,美國要求韓國企業為美國發展造船業的目標做出貢獻,以換取關稅減免。
美國與日本也有一樣的要求,日本在雙邊貿易談判中也提出設立 4 千億美元基金的建議。根據《金融時報》 5 月報導,軟銀創始人孫正義,曾與美國財政部長私下討論過設立美日主權基金,原本計畫資金規模為 3 千億美元,談判期間規模已增至 4 千億美元。做為回報,日本尋求汽車和其他關鍵產業的關稅減免。
美國認為,與韓國和日本達成的協議,可能為投資美國造船業提供黃金機會。然而韓國內部批評人士警告,當資本和製造能力轉移到海外,可能會加速國內「工業空洞化」。隨著美國的要求不斷擴大,從農業自由化到設立龐大的產業基金,韓國官員私下承認,未來的道路將充滿挑戰。
(首圖來源:Flickr/UNC – CFC – USFK CC BY 2.0)
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