荷蘭機場降低噪音衝擊要減少起降，川普：影響美國航空公司利益就報復

外媒報導，美國川普政府已對荷蘭發出嚴正警告，明確指出如果荷蘭政府計劃於 2025 年 11 月起實施的史基浦機場（Schiphol Airport）航班數量削減措施，對美國航空公司造成任何不利影響，美方將會採取對等報復行動。

報導表示，美國運輸部長 Sean Duffy 在上週六發表的聲明中進行了該強硬表態。他以幾乎不加掩飾的語氣表示，任何歐洲國家若對歐盟與美國之間的航空協議進行不合理干預（unwarranted interventions），都將面臨與墨西哥相似的後果。

先前，川普政府對墨西哥削減墨西哥城（Mexico City）過度擁擠機場運力的做法施行了報復措施。Sean Duffy 指控墨西哥公然違反其與美國的航空協議，單方面撤銷了美國航空公司的起降權。他將此事件視為一項對全球的警告，意在震懾任何考慮對美國施行不合理措施的國家。Sean Duffy 進一步闡明，在川普總統的指示下，美國正密切關注歐洲國家，確保這些國家為降低機場噪音而採取的任何措施，不會導致美國航空公司面臨不必要的營運限制或服務中斷。

報導表示，荷蘭目前是歐盟境內唯一一個明確計畫限制航班數量以降低噪音水平的國家。根據荷蘭政府的規劃，阿姆斯特丹史基浦機場每年的最大航班起降次數，預計將從 500,000 次削減至 478,000 次，此項新規定將於 11 月生效。這項削減措施直接意味著部分航空公司，特別是那些擁有現有起降權的美國業者，可能會因此失去或減少其目前所持有的寶貴起降權利。

對此，華盛頓方面堅定的認為，若美國航空公司在史基浦機場的起降權利受到損失，這將構成歐盟對其與美國之間航空協議的違約行為。具體而言，達美航空（Delta Air Lines）可能首當其衝受到影響，該航空公司做為荷蘭皇家航空 （KLM） 的重要合作夥伴，目前每天在史基浦機場營運多達 17 個航班。值得注意的是，一旦川普政府啟動反制措施，其影響將不僅限於美國航空公司，荷蘭皇家航空也極有可能成為受害者。這是因為美國市場對荷蘭皇家航空而言至關重要，是該公司營運中最重要的洲際市場，任何來自美國的報復行動都可能對其營運造成重大打擊。

而由於美國的強硬威脅，也為荷蘭國內航空業向政府相關單位提起的訴訟增加了籌碼。荷蘭國內航空業發起訴訟的原因在於廢除航班削減計畫，尋求維護航空公司的營運權益。然而，荷蘭政府對此持堅定立場，認為削減航班數量是不可避免的（unavoidable）。而政府此一立場的依據是 2024 年 3 月的一項法院裁決，該裁決指出，荷蘭政府未能充分保護史基浦機場周邊居民免受飛機噪音影響的行為屬於非法（unlawfully）。因此，政府將削減航班視為履行法律義務，確保居民環境權益的必要舉措。

而因為這場跨大西洋的航空權力爭端，不僅牽涉到國家經濟利益與航空公司營運，更凸顯了國家主權、環境保護與國際航空協議之間的複雜平衡與潛在衝突。因此最終的結果如何，值得進一步觀察。

(首圖來源：Flickr/Tomás Del Coro CC BY 2.0)

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