来源:中国经济周刊
本刊记者 周琦
最近两条金融新闻挺惹眼:9月11日,中国央行和印尼央行一起启动双边本币结算框架,还搞了二维码互联互通;9月7到8日,咱们又跟欧洲央行、瑞士央行、匈牙利央行续签了本币互换协议,总额度达5400亿元。
有网友疑问:这是人民币要挑战美元了?
对此,黄奇帆说得很实在:“能否成为世界货币,取决于世界经济发展的需要。人民币日益为越来越多的经济体和市场主体所接受,但这决不能因此认为人民币可以取代美元的世界地位。”
新华社发一
啥是“本币互换”?其实说破了很简单。
它就像两国或地区的央行,互相给对方开了张“货币信用卡”。先约定好兑换比例,企业要是需要对方的货币,就能按比例“提款”,到期换回本币、付点利息就行。平时不用不算负债,跟办了信用卡没刷卡一个样。
对企业来说,这简直是“省钱神器”。以前咱们企业在国外做生意,要是对方不收美元,得先把人民币换成美元,再用美元换成对方的货币。这么一倒手,汇率波动可能让利润打水漂,还得交不少手续费。有了“本币互换”打底,省心多了。
这其实是“摆脱美元中间商”的创新。要是以后买石油、铁矿石这些大宗商品,也能用人民币定价支付,会更省事。
截至今年5月31日,我国央行已经跟32个国家和地区的央行或货币当局,签了双边本币互换协议。
6月18日,中国央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新透露,未来企业外汇套期保值比例和货物贸易项下人民币跨境收支占比,都要提升到30%左右。
说到底,中国跟这么多国家和地区搞货币互换,本质上是给贸易装“防滑链”,让企业少点麻烦,让金融多份稳当。
二
为啥要花精力推本币互换?
这就要先说清楚一个问题:美国明明是对全球严重透支的国家,为啥美元还那么保值?
其实,真正值钱的不是美元本身,而是国际上那些最值钱的商品和资产,都用美元计价。你想买,就必须先拿到美元。
这在一定程度上成了发展的束缚,影响货币主权。
为了稳住汇率,中国央行不得不持续购买美元。美联储要是一放水,咱们也得跟着被动宽松,很容易引发资产泡沫。
新华社发上海交通大学安泰经管学院教授潘英丽指出,2014年之前,人民币投放大多靠结汇——也就是买美元来投放,用美元当储备发行货币。2008年金融危机一来,咱们作为储备的美元资产面临大幅贬值或损失的风险,推进人民币国际化的愿望就变得特别强烈。
所以,人民币国际化的核心之一,就是让国际基础性商品和优质资产能用人民币计价。推进本币互换协议,就是当前最具可行性的方案。
三
数据显示,2023年人民币国际化指数才3.26,而美元是57.68,欧元22.27,差距还很大。
那该怎么推进人民币国际化?
黄奇帆提了个具体目标:到2035年,货物贸易用人民币结算的比例要达到45%,全球支付占比争取到17%。
他认为,可以先从“一带一路”国家入手,投资和贸易都用人民币,再把人民币的“回流通道”建好,形成人民币双向循环的良性机制。
但要说人民币代替美元当“世界货币”,还真不是这样。因为中国还面临两个现实问题。
新华社发一是中国是贸易顺差国,国际化第一步得先让人民币“走出去”。以前咱们是挣美元、花美元,要是改花人民币,那就意味着我们要印大量的人民币,通过在全世界购买物品、服务等方式,把人民币“撒”出去。
这样一来,国内的制造业会大受影响,美国制造业的空心化就是这么来的。对于以制造业立国的中国来说,这种方案和我们的利益不一致。
二是资本管制。要成为国际储备货币,先决条件是资本项目自由化——当然不是一下子放开,而是一步步来。其实人民币国际化的每一步,都得有相应的资本项目自由化作支撑。
这方面我们的实力和功力都还差不少,相关的制度也还不够完善,还需要更深层次的改革、更长时间的积累。
中央对此非常清醒。“十四五”规划和2035年远景目标纲要就提出,“稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系”。
这里说的是“稳慎推进”,人民币国际化的目标,在未来很长一段时间内,都不是要当“天下第一”,而是让世界经济循环更顺畅。
黄奇帆概括得非常好:“推进人民币国际化不是要取代美元,而是要让人民币的分量,跟中国经济在世界上的比重相当。”
(责任编辑:阜新市)
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